PAC : parce que le décret d'application pénalisera les agriculteurs les plus vertueux et les plus soucieux de l'environnement

Une douzaine d'associations écrivent aux ministres de l'Agriculture et de l'Environnement pour que la mise en œuvre de la réforme de la PAC ne pénalise pas les agriculteurs les plus vertueux qui souhaitent investir dans la conservation de la nature comme on le craignait.

Il y aurait une violation flagrante des règles de l'UE et ils seraient pénalisés. Les agriculteurs des personnes plus vertueuses qui entendent investir dans l'avenir de leur entreprise en privilégiant la protection de la biodiversité et de la fertilité des sols : ainsi douze associations adressent une lettre au ministre de l'Agriculture et au ministre de l'Environnement avec un document d'observations sur l'arrêté ministériel du 28 juin 2024 avec lequel le Ministère de l'Agriculture, de la Souveraineté alimentaire et des Forêts a mis en œuvre le Règlement UE 2024/1468 du 14 mai 2024 modifiant la PAC, la Politique Agricole Commune, entrée en vigueur à partir de janvier 2023.

Il s'agit de l'AIAB, AIDA, CIWF, Being Animali, Greenpeace Italia, Legambiente, Lipu, ISDE, Pro Natura, Rete Semi Rurali, Terra!, WWF Italia et ils sont convaincus qu'avec ces changements l'UE, à la veille des élections européennes , a voulu apporter la réponse la plus immédiate aux protestations des agriculteurs, mais en réalité tous les objectifs de protection de la biodiversité et du climat de la PAC n'ont fait qu'être réduits.

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En mettant en œuvre cette réforme – écrivent-ils – le Ministère dirigé par Francesco Lollobrigida a utilisé au maximum les larges marges d'appréciation accordées, appauvrissant les ambitions environnementales déjà faibles du Plan Stratégique National de la PAC 2023-2027 (PSP), pénalisant précisément ces agriculteurs. des personnes plus vertueuses qui comptent investir dans l’avenir de leur entreprise en privilégiant la protection de la biodiversité et de la fertilité des sols.

En effet, avec le décret d'application, la possibilité est introduite pour les entreprises de appliquer la diversification des cultures et non la rotation, qui permettrait plutôt de sauvegarder la fertilité des sols.

Par ailleurs, pour compenser la suppression de l'obligation de 4% d'espaces naturels en terres arables, le décret n'introduit pas de nouvel engagement volontaire des agriculteurs pour protéger l'environnement et le climat (Eco-régime), comme l'exige la réglementation communautaire. mais modifie l'Eco-régime 5 existant dédié aux mesures en faveur des pollinisateurs, réduisant son potentiel car il maintient l'allocation financière inchangée. Par ailleurs, l'arrêté ministériel accorde aux agriculteurs une indemnité compensatoire par hectare pour les surfaces dédiées à la protection de la biodiversité dans la limite d'une superficie maximale de 4%.

En pratique – affirment les douze associations – si un agriculteur vertueux souhaite investir une plus grande partie de sa surface agricole dans la création de haies, de bosquets, de petites zones humides ou simplement laisser le sol en jachère pour favoriser sa fertilité, il ne recevra que un paiement sur les premiers 4% de la surface agricole engagée.

Nous sommes confrontés à un choix idéologique à courte vue qui porte préjudice aux agriculteurs, à l’environnement et à la sécurité alimentaire des consommateurs.

Les douze Associations disposent donc d'un document d'observations sur le décret MASAF. a relancé une nouvelle proposition, déjà faite lors de la préparation du PSP, de inclusion d'un nouvel Eco-régime dédié aux paiements pour les surfaces agricoles restituées à la nature jusqu'à 10% des terres, en cohérence avec l'objectif indiqué par les stratégies européennes et nationales pour la biodiversité 2030 et en cohérence avec l'approbation le 17 juin du Règlement européen sur la restauration de la nature (Loi sur la restauration de la nature) qui à l'art. L’article 11 prévoit des engagements pour la renaturalisation des zones agricoles.

Les douze Associations ont également souligné le manque d'implication des partenaires sociaux dans ce processus de changement. À la date de publication du décret, Lollobrigida n'a en effet fourni aucune information préliminaire aux parties prenantes, même si dans les 33 jours écoulés entre la publication du règlement 2024/1468 (14 mai 2024) et la publication du Après l’arrêté (28 juin 2024), il y aurait eu tout le temps nécessaire pour communiquer les orientations du décret et recueillir d’éventuelles observations et contributions.

Le manque d’implication de toutes les parties prenantes et l’absence d’informations sur la mise en œuvre du PSP constituent une violation flagrante des règles de l’Union européenne en matière de gestion de la PAC.

L'application de la PAC et l'utilisation conséquente des fonds publics – concluent les Associations – ne sont pas et ne doivent pas être un intérêt exclusif des associations agricoles, mais un intérêt commun de tous les citoyens et des associations de la société civile qui représentent de vastes intérêts publics tels que la protection des l’environnement, le climat et la santé.