Du photovoltaïque en zone réglementée ? Vous n'avez pas besoin d'autorisation pour installer des panneaux solaires (contrairement à l'isolation thermique)
Tribunal administratif régional de Lombardie : dans les zones protégées, le photovoltaïque est autorisé sans permis, mais l'isolation thermique peut être soumise à des limitations pour préserver le paysage : le jugement confirme l'inégalité de traitement pour la protection des bâtiments historiques
Le TAR de Lombardie, avec la phrase no. 778/2024, a précisé que, dans la zone avec contrainte paysagèrel'installation de panneaux photovoltaïques peut avoir lieu sans permis, tandis que les interventions telles que l'isolation thermique peuvent être limitées pour des raisons paysagères. Le cas en question concernait un propriétaire qui souhaitait réaliser des travaux d’efficacité énergétique sur une propriété située au sein d’un parc protégé.
Le litige est né le 4 février 2022, lorsque le propriétaire a présenté une Scia pour installer des panneaux photovoltaïques et isoler le bâtiment avec un enduit extérieur. Cependant, la Commission du paysage et la Surintendance ont exprimé des avis contradictoires. Alors que le revêtement a été approuvé avec des restrictions spécifiques afin de ne pas altérer la linéarité du bâtiment, le système photovoltaïque a été clairement rejeté.
Décret sur l'énergie et libéralisation du photovoltaïque : un système sans permis
La position de la Surintendance s'est heurtée aux innovations introduites par le décret sur l'énergie, entré en vigueur en avril 2022, qui a libéralisé l'installation de systèmes photovoltaïques. Cette législation a rendu le photovoltaïque assimilé aux interventions de maintenance ordinaires, non soumis à permis ou autorisations. Le TAR a donc établi que, pour l'installation des panneaux, aucune autorisation paysagère n'était requise, rendant illégitime l'interdiction imposée.
La situation est différente pour l'isolation thermique, où les juges ont suivi le plan territorial du parc Mincio, qui protège spécifiquement les bâtiments ayant des valeurs architecturales historiques. Dans ce contexte, le TAR a confirmé que la pose du manteau ne peut être qu'intérieure afin de ne pas compromettre l'esthétique du bâtiment, dans le respect des règles de protection.
Source: TAR – Travaux Publics
