L’Europe soutient les lobbies et reporte (encore) l’application du règlement contre la déforestation

La réglementation de l'Union européenne sur la déforestation, l'un des piliers du Green Deal, a été reportée d'un an. Nous découvrons les raisons du report, les implications pour l'environnement et les réactions des différentes parties impliquées.

Le 17 décembre, le Parlement européen a approuvé le report d'un an de l'entrée en vigueur du règlement européen contre la déforestation, connu sous le nom d'Eudr (European Deforestation Règlement). Que signifie exactement ce report et quelles sont ses implications ?

Qu’est-ce que l’EUDR ?

L'EUDR est un règlement qui vise à réduire l’impact de la consommation européenne sur la déforestation mondiale. Selon l'Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture (FAO), entre 1990 et 2020 420 millions d'hectares de forêt ont été perdusune zone plus grande que l’ensemble de l’Union européenne. De cette perte, environ 10 % sont imputables à la consommation des citoyens européens.

L'EUDR introduit des contrôles plus rigoureux pour garantir que les produits mis sur le marché européen, tels que le café, le cacao, l'huile de palme, le soja, la viande bovine et le bois, . Les entreprises devront démontrer la provenance durable de leurs produitsgrâce à des systèmes de traçabilité et de diligence raisonnable. Cela signifie qu'ils devront collecter des informations détaillées sur l'origine des matières premières, vérifier qu'elles ne sont pas liées à la déforestation et prendre des mesures d'atténuation en cas de risques.

Avec combien de voix le report a-t-il été approuvé et qu’est-ce que cela implique ?

Le report de l’application de l’EUDR a été approuvé par le Parlement européen à une large majorité : 546 voix pour, 97 contre et 7 abstentions. Ce vote reflète le consensus atteint entre différentes forces politiques sur la nécessité de donner plus de temps aux entreprises pour s'adapter aux nouvelles règles. Le report implique que les grandes entreprises auront jusqu'au 30 décembre 2025, tandis que les petites et moyennes entreprises (PME) auront jusqu'au 30 juin 2026.pour se conformer pleinement à la réglementation.

Quelles sont les prochaines étapes ?

Le processus législatif de l’EUDR n’est pas encore terminé. Avant que le report d'un an puisse entrer en vigueur, le texte convenu entre le Parlement et le Conseil il devra être formellement approuvé par le Conseil de l'UE et publié au Journal officiel de l'UE d'ici fin 2024. Une fois ce processus terminé, la réglementation entrera en vigueur et les entreprises devront commencer à s'adapter aux nouvelles règles.

Pourquoi ce report ?

Ce report a été accordé en réponse aux préoccupations exprimées par plusieurs pays membres, le monde des affaires et les pays producteurs, qui ils se plaignent du manque de temps pour s'adapter à la nouvelle réglementation. Les entreprises, en particulier les PME, auraient besoin de plus de temps pour mettre en œuvre les systèmes de traçabilité et de contrôle requis par l'EUDR.

Ce report donne aux entreprises plus de temps pour se préparer, sans pour autant modifier les objectifs du règlement. Cela pourrait faciliter la mise en œuvre du règlement EUDR et réduire son impact sur les entreprises, en particulier les PME. D’un autre côté cependant, le report retarde l’action de l’UE contre la déforestationavec de possibles conséquences négatives pour l’environnement. Chaque année de retard signifie une perte supplémentaire de forêts et de biodiversité.

Ce report a été salué par les associations professionnelles et certains pays membres, comme l'Italie, qui avaient demandé plus de temps pour les entreprises. Les organisations environnementales ont cependant exprimé leur inquiétude face au retard pris dans la lutte contre la déforestation. «Il est positif que les éléments clés de la législation européenne visant à lutter contre la déforestation restent inchangés. Cependant, retarder son application d’un an représente un pas en arrière. Nous ne pouvons pas nous permettre une autre année de déforestation », a-t-il déclaré. Anke Schulmeister-Oldenhoveresponsable forestier au bureau des politiques européennes du WWF. «L'accord est également significatif dans la mesure où la tentative du PPE d'affaiblir l'EUDR et, par conséquent, le Green Deal européen a été déjouée».

Suite à l'accord, le rapporteur Christine Schneider (PPE, DE) a déclaré : « Nous avons promis et nous avons tenu nos promesses. Nous avons prêté attention aux rapports faisant état de plusieurs secteurs en difficulté et avons veillé à ce que les entreprises, les forestiers, les agriculteurs et les autorités concernés disposent d'une année supplémentaire pour se préparer. Ce temps doit être utilisé efficacement pour garantir que les mesures annoncées dans la déclaration contraignante de la Commission, y compris la plateforme en ligne et la catégorisation des risques, soient mises en œuvre de manière cohérente afin de garantir la prévisibilité tout au long de la chaîne d'approvisionnement. Une analyse d'impact et une simplification plus poussée suivront au cours de la phase d'examen pour les pays ou régions à faible risque, offrant ainsi aux pays une incitatif supplémentaire pour améliorer leurs pratiques de conservation des forêts».

«Le Parlement surveillera attentivement la procédure visant à réduire la bureaucratie afin de garantir que les paroles de la Commission soient suivies d'actes. Notre objectif reste clair : la réglementation ne doit pas avoir d’impact négatif sur les parties prenantes et les consommateurs », a-t-il conclu.