Le monde travaille pour dire Stop to Plastic (et n'a que 4 jours pour le faire)
En Suisse, il ne reste que quelques jours pour débloquer le traité des Nations Unies sur le plastique. Le nœud? Réduction de la production ou de la gestion des déchets
C'est un défi contre le temps, le seul en cours au siège de l'ONU à Genève: quatre jours sont portés disparus à la fin de la deuxième partie de la cinquième session du comité de négociation intergouvernemental (Inc 5.2) et le risque de rentrer chez lui avec rien est concrète. Sur la table, un traité international juridiquement contraignant pour faire face à la pollution plastique, également dans le milieu marin, qui est attendu depuis deux ans et demi de négociations.
Le problème n'est pas le manque de conscience: les 184 pays participants reconnaissent que le plastique est maintenant partout – des pics himalayens aux stylos océaniques, à nos poumons et au sang. Le problème est le « comment ».
Deux visions irréconciliables
D'une part, un groupe hétérogène d'États – dont l'Arabie saoudite, le Koweït, la Russie, l'Iran, la Malaisie, l'Inde et les États-Unis – qui pousse à concentrer le traité principalement sur la gestion et le recyclage des déchets, laissant la production de plastique vierge intact.
De l'autre, la «Coalition High Ambition», qui rassemble plus de 60 pays (UE, de nombreux pays africains et latino-américains, en Australie, au Canada, au Royaume-Uni, en Suisse et aux petits États insulaires) et demande des mesures drastiques: la réduction mondiale et de liaison de la production, l'élimination progressive des produits chimiques et de la gestion les plus dangereux du cycle de vie du plastique.
Pour les pays insulaires, déjà étouffés par les déchets qui arrivent par mer, la question est existentielle. « Nous ne resterons pas à regarder pendant que notre avenir est échangé dans une impasse », a déclaré Palau au nom des 39 petites îles en développement.
Le nœud de consentement
Pour compliquer l'image, la règle du consentement des Nations Unies: un seul pays opposé est suffisant pour bloquer l'accord. Selon l'expert en droit de l'environnement Alexandra Harrington, « cela rend extrêmement complexe de trouver un accord unanime sur chaque élément du traité », lit-on sur Mongabay. Le règlement permet en théorie de passer à un vote majoritaire qualifié (deux tiers), mais cette option – prévue par l'article 38 – n'a jamais été officiellement adoptée et continue d'être contestée, en particulier par les producteurs de plastique.
De nombreux observateurs, tels que Magnus Løvold de l'Académie norvégienne du droit international, avertissent que l'utilisation du vote pourrait être le seul moyen de surmonter les tactiques obstructionnaires. Un fort traité, même sans l'adhésion de chacun, aurait toujours un impact mondial en réduisant le marché des plastiques les plus polluants.
Un texte de décrochage
Le projet du traité, qui est passé de 22 à 35 pages en quelques jours, est dispersé avec près de 1 500 crochets carrés – un signe de désaccords non résolus. En arrière-plan, la prévision que la production mondiale plastique peut triple d'ici 2060.
Les ONG demandent de ne pas se contenter d'un compromis. « L'incinération ou le recyclage ne sera pas suffisant sur la grille-ararente – il est également nécessaire de réduire la quantité de plastique produite et de s'assurer qu'elle est sûre et durable ».
Dernier appel
À partir du mardi 70, les ministres et 30 hauts fonctionnaires devraient essayer de débloquer la situation. Jessika Roswall, commissaire européen sur l'environnement, a lancé un appel à « Ne manquez pas cette opportunité historique ».
Le président du comité, Luis Vayas Valdivieso, continue de se concentrer sur le dialogue: « Nous ne nous préparons pas pour un vote, notre mentalité est de parvenir à un accord de manière coopérative ». Mais avec le temps de course et des positions si éloignées, la question demeure: dans quelques jours, le monde aura vraiment un traité capable d'arrêter la vague de plastique, ou sera-t-il limité à un document arrosé, sans règles contraignantes?
