Milan-Cortina 2026 : seront-ils vraiment les « JO les plus durables de tous les temps » ? Ce que disent les données (et ce qui ne correspond pas)

« Les Jeux olympiques d'hiver les plus durables de tous les temps ». C'est le mantra qui accompagne Milan-Cortina 2026 depuis la candidature. Une promesse ambitieuse, en phase avec les nouvelles normes du Comité international olympique et avec un contexte climatique qui rend de plus en plus difficile la justification de grands événements sportifs dans des territoires fragiles comme ceux alpins. Mais que nous disent réellement les données ?

100 % d'électricité provenant de sources renouvelables certifiées, une empreinte eau qui sera calculée et surveillée en détail pour la première fois, environ 85 % des sites et usines existants, réduisant ainsi le besoin de nouvelles constructions. Et puis le plus équilibre entre les sexes dans l'histoire des Jeux d'hiver, avec environ 47 % d'athlètes féminines en compétition.

Ce sont les XXVe Jeux Olympiques et Paralympiques d'hiver de Milan Cortina de 2026, messieurs, présentés avec un roulement de tambour comme les plus durables de tous les temps. Mais les environnementalistes et les associations se plaignent que les rapports manquent de nombreux chiffres et données.

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En bref, cette durabilité tant vantée est-elle authentique ou un récit édulcoré ?

Les chiffres revendiqués par la Fondation Milano Cortina

Du côté des déclarations officielles, il y a quelques éléments positifs. La Fondation Milano-Cortina 2026 affirme que l'événement utilisera de l'électricité provenant à 100 % de sources renouvelables certifiées et que, pour la première fois, l'empreinte eau des Jeux sera également calculée et surveillée. Une avancée importante, du moins sur le plan méthodologique.

Une autre donnée souvent citée est celle des installations : environ 85 % des sites de compétition existent déjà, tandis que le reste devrait être temporaire ou reconvertible. En théorie, cela réduirait l'utilisation des sols et l'impact des nouvelles constructions, l'un des talons d'Achille historiques des Jeux olympiques d'hiver.

Sur le plan social, Milan-Cortina 2026 se présente également comme l'une des éditions les plus inclusives jamais réalisées, avec une participation féminine estimée à environ 47%, un record pour les Jeux d'hiver.

Un réseau de 20 associations nationales et territoriales – dont Libera, le Club alpin italien, WWF Italie, Italia Nostra, Legambiente, Mountain Wilderness Italie et CIPRA Italie – surveilleront la transparence des travaux et des dépenses publiques introduites pour les Jeux Olympiques et Paralympiques d'hiver de Milan-Cortina 2026 avec la campagne Jeux olympiques ouverts 2026lancé en mai 2024.

Lorsqu'il s'agit de la véritable durabilité des Jeux d'hiver de Milan-Cortina 2026, le problème n'est pas seulement ce que les données nous disent, mais surtout ce qu'elles ne nous disent pas. Et c’est précisément dans le manque d’informations que surgissent les questions critiques les plus pertinentes.

Les données qui manquent (et qui font la différence)

Le premier enjeu majeur concerne l’impact environnemental réel des travaux et de l’événement dans son ensemble. À ce jour, il n’existe aucun reporting sur l’empreinte CO₂ de chaque infrastructure individuelle. Les seules données disponibles sont une estimation globale fournie par la Fondation Milan-Cortina : 1 005 000 tonnes d'équivalent CO₂ pour l'ensemble du cycle des Jeux (estimation 2024). Pour donner un ordre de grandeur, c'est comme si tous les habitants de Milan prenaient un vol aller-retour de Rome à New York. Un chiffre important, qui reste cependant opaque s'il n'est pas possible de comprendre d'où viennent les émissions et quels ouvrages pèsent le plus.

Le deuxième point critique est la transparence économique. Le portail Open Milano Cortina 2026 indique les coûts globaux du plan de travaux, mais . Dans les décrets originaux, les sources de financement étaient précisées ; dans le portail, cependant, cette information a disparu. Nous savons combien cela coûte, mais nous ne savons pas quelles entités publiques ou privées absorbent les coûts supplémentaires, ni avec quels effets sur les budgets.

Le troisième élément concerne la sous-traitance. Les noms des sociétés apparaissent, mais sans montants économiques et sans codes CIG. Cela rend impossible le croisement des données avec la plateforme ANAC, l’évaluation de la concentration du marché ou la compréhension du poids réel des entreprises individuelles. Dans la pratique, les sujets sont visibles, mais leur rôle économique reste dans l’ombre.

Le portail Open Milano Cortina ne couvre qu'une partie de la machine olympique. Une grande partie des « non-données » dépendent du fait que le système des Jeux implique une pluralité de sujets – organismes d'État, régions, municipalités, entreprises bénéficiaires, fondations – sans un cadre d'information unique et cohérent. Il en résulte une transparence partielle, qui rend difficile une évaluation globale de la durabilité, des coûts et des impacts.

Trois questions civiques encore ouvertes

Trois questions citoyennes restent terriblement ouvertes, en raison de la difficulté d'accéder à des données certaines, complètes, actualisées et organisées, estiment les Associations.

Combien d’œuvres existent réellement et combien coûtent-elles ?
Le portail recense 98 ouvrages, mais beaucoup manquent, notamment ceux de l'ANAS et surtout ceux des collectivités territoriales. À elle seule, la Région Lombardie, sur la plateforme « Beyond Games 2026 » (avec données non téléchargeables), indique 78 interventions pour 5,17 milliards d'euros, dont 44 travaux et 3,82 milliards non présents sur le portail Open Milano Cortina 2026. Un vide qui altère la perception du coût réel de l'événement.

Combien coûte réellement l’organisation des Jeux et garantir la santé et la sécurité ?
Le soi-disant « Budget à vie » de la Fondation Milano Cortina, actualisé jusqu'en 2025, s'élèverait à 1,7 milliard d'euros, mais le document n'est pas public. Le caractère privé de la Fondation, bien que formellement légitime, limite fortement le droit d'accès à l'information. Sur le plan sécuritaire, le décret sportif alloue 271 millions d'euros, en retranchant cependant 43 millions au Fonds pour les victimes de la mafia et de l'usure. Sur le plan de la santé, il manque un plan unique : chaque Région procède de manière indépendante, sans estimation globale des coûts.

Quel est le rôle et quelle est la transparence du commissaire paralympique ?
La DL Sport attribue au commissaire 328 millions d'euros à dépenser entre septembre et décembre 2025. L'estimation initiale pour les Jeux Paralympiques était de 71,5 millions : soit une augmentation de 359 %. Les pouvoirs attribués au commissaire sont très étendus et concernent Simico SpA et la Fondation, mais le premier rapport trimestriel, attendu pour le 5 décembre, .

Le réseau collabore déjà avec la société civile française à l'approche des Jeux d'hiver de 2030, pour affirmer un principe simple mais radical : pas une pierre ne bouge sans transparence.