Stop aux cages dans les fermes, l'UE supprime l'interdiction promise des truies du programme 2027

Cependant, presque au même moment, une assurance est arrivée de la part du commissaire européen chargé de la santé et du bien-être des animaux, Olivier Várhelyi: la proposition sur les truies reste attendue d'ici le deuxième trimestre 2027. Et celle sur les poules pondeuses et les poulets de chair devrait arriver d'ici la fin de cette année.

La loi sur les cages

Le 7 juillet dernier, avec le Stratégie de l'UE sur l'élevagela Commission européenne avait annoncé une révision des règles sur le bien-être animal : d'ici 2026 une proposition visant à supprimer les cages dans les élevages de poules pondeuses et à intervenir dans l'abattage des poussins mâles, et d'ici juin 2027 de nouvelles règles visant à supprimer les cages individuelles pour les truies.

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Aucune de ces mesures ne figure toutefois au programme de travail pour 2027. Une absence qui ne signifie pas forcément l’annulation de la réforme, mais alimente les doutes sur le respect des délais.

Cinq années se sont écoulées depuis que la Commission européenne s'est engagée à présenter des propositions législatives visant à interdire l'élevage en cage. Nous attendons de lui qu'il tienne cet engagement, réaffirmé en juillet dernier. Les animaux ne peuvent plus attendre, dénoncent les neuf organisations de la coalition italienne End the Cage Age : Animal Equality Italia, Animal Law Italia, CIWF Italia, ENPA,essere Animali, Humane World for Animals Italia, LAV, Legambiente et LNDC Animal Protection.

Parallèlement, quelques heures après la publication du programme de travail, lors de la cérémonie de Prix ​​du bien-être animal organisée par Compassion in World Farming à Bruxelles, le commissaire Olivér Várhelyi est revenu sur la question.

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Bien-être animal et compétitivité économique ne doivent pas nécessairement être opposés. Avec la bonne approche, ils peuvent aller de pair, a-t-il déclaré, réitérant son intention de proposer une révision ciblée des règles relatives aux poules pondeuses et aux poulets de chair d'ici fin 2026, abordant la suppression progressive des cages, les indicateurs d'évaluation du bien-être animal et les exigences applicables aux importations.

Pour les porcs, il a cependant confirmé l'objectif du deuxième trimestre 2027, avec une proposition qui implique le passage des cages aux enclos pour les truies. Le commissaire a également réitéré sa volonté d'intervenir dans l'abattage des poussins mâles d'un jour, une pratique encore utilisée dans la chaîne d'approvisionnement en œufs.

Mais encore une fois, ce sont des propositions à présenter et non des interdictions déjà approuvées. Même après leur éventuelle publication, les textes devront aborder le processus législatif européen et définir les délais et les modalités de la transition pour les élevages.

Pendant ce temps, dans les élevages intensifs, les truies continuent de passer certaines étapes de la gestation, de la mise bas et de l'allaitement dans des cages individuelles si étroites qu'elles ne peuvent même pas se retourner. Des structures conçues pour faciliter la gestion des animaux et réduire les risques d'écrasement des porcelets, mais qui limitent fortement les comportements naturels, comme se déplacer librement et préparer le nid avant la mise bas.

La législation européenne limite déjà son utilisation pendant la majeure partie de la gestation, mais l'autorise toujours dans certaines phases de reproduction. La future réforme devrait intervenir précisément sur ces restrictions, en encourageant la transition vers des systèmes sans cage.

91% des Italiens sont contre les cages individuelles dans les fermes

Selon l'Eurobaromètre sur le bien-être animal publié en 2023, 89 % des citoyens européens estiment que les animaux ne devraient pas être gardés en cage individuelle. En Italie, ce pourcentage s'élève à 91 %. Un consensus particulièrement large, qui contraste avec la lenteur du processus législatif.

Selon les estimations publiées par la coalition End the Cage Age, près de 300 millions d'animaux sont encore élevés en cage dans l'Union européenne, de différentes espèces, des poulets aux porcs, des lapins aux cailles.

Pour les associations, la révision annoncée par la Commission ne représente qu'une partie de l'engagement initial, qui concernait l'élimination progressive des cages pour toutes les espèces concernées.

Nous saluons l'engagement confirmé par le commissaire, mais il aurait été bien plus rassurant de le voir inscrit noir sur blanc dans le programme de travail de la Commission européenne, souligne la coalition italienne.

Et le risque, selon les militants, est qu’une réforme annoncée comme un tournant historique en 2021 finisse par se réduire à une série d’interventions partielles, sans cesse repoussées.

Le prochain rendez-vous aura donc lieu fin 2026, lorsque Bruxelles devrait présenter la proposition sur les poules pondeuses et les poulets de chair. Ensuite, ce sera le tour des truies, d'ici juin 2027. Ce n'est qu'à ce moment-là qu'il sera possible de comprendre si l'Union européenne entend réellement transformer les promesses sur le bien-être animal en règles contraignantes.

Sources : Commission européenne / Commission européenne – Révision des règles de bien-être animal et délais prévus / EUR-Lex – Action End the Cage Age contre la Commission, affaire T-151/24