De l'arrêt du photovoltaïque au sol aux règles favorisant les chasseurs, voici ce que prévoit la nouvelle loi agricole approuvée

Le Conseil des ministres a approuvé hier le décret législatif qui introduit « des dispositions urgentes pour les entreprises agricoles, de pêche et d'aquaculture, ainsi que pour les entreprises d'intérêt stratégique national ». Pour beaucoup, un succès, pour beaucoup d'autres, une série de mesures qui ne visent qu'à protéger des intérêts privés.

La dite de l'Agriculturele décret se lit comme suit dispositions urgentes pour les entreprises agricoles, de pêche et d'aquaculture et pour les entreprises d'intérêt stratégique national.

Une série de règles qui introduisent des interventions pour lutter contre les pratiques déloyales, stopper la propagation de la peste porcine africaine et de la brucellose, contenir la propagation et la prolifération d'espèces exotiques telles que le crabe bleu, améliorer l'efficacité du système national d'information agricole (SIAN) et des mesures pour lutter contre la pénurie d'eau, renforcer les infrastructures hydrauliques et assurer la continuité de la production de l'ancien complexe d'entreprise ILVA.

« L'arrêt du photovoltaïque sur les terres agricoles constitue un grave danger », que prévoit le décret législatif sur l'agriculture et pourquoi il n'est pas convaincant

Officiellement donc, un joli leurre, mais – concrètement – en cela « renforcer les contrôles dans le secteur agroalimentaire» (et on ajoute aussi chasse à la faune), de nombreux pièges se cachent.

Ce que prévoit le décret agricole en bref

Voici juste quelques points essentiels :

• la suspension de la partie principale de l'échéance hypothécaire ou du financement en faveur des entreprises agricoles, de pêche et d'aquaculture ayant subi une réduction de leur chiffre d'affaires
• des modifications des règles de lutte contre les pratiques commerciales déloyales et l'autorisation de dépenser 3 millions d'euros, pour chacune des années 2024, 2025 et 2026, afin de renforcer les systèmes informatiques de l'ISMEA
• l'introduction de interdiction d'installer de nouveaux systèmes photovoltaïques avec des modules posés au sol et d'augmenter l'extension de celles déjà existantes, dans les zones classées agricoles par les plans d'urbanisme, sans préjudice des centrales financées dans le cadre de la mise en œuvre du PNRR, celles relatives aux projets agrovoltaïques et celles à construire dans des carrières , mines, zones de concession des Ferrovie dello Stato et des concessionnaires aéroportuaires, zones de protection de la bande autoroutière, zones à l'intérieur d'installations industrielles
• interventions visant à garantir le fonctionnement de la Brigade Nationale des Sapeurs-Pompiers
• la création, à la Présidence du Conseil des Ministres, du Département des politiques maritimes, avec des fonctions de coordination et en remplacement de la structure de mission actuelle
• une procédure spéciale pour définir les interventions urgentes pour faire face à la crise de l'eau ;
• la prolongation jusqu'au 31 décembre 2050 des concessions d'usage relatives aux ouvrages et infrastructures cédées à Acque del Sud Spa, qui peut reprendre les dispositions de la concession pour le détournement des ouvrages et infrastructures du domaine de l'État ou de la région à des fins d'abreuvement et d'irrigation, en concession à des entités situées sur le territoire sur lequel l'entreprise opère
• un prêt de 150 millions d'euros, en plus des sommes déjà autorisées en vertu du décret législatif du 2 mars 2024, n. 19, pour assurer la protection de l'environnement, la santé et la sécurité des travailleurs et la continuité opérationnelle des installations industrielles d'intérêt stratégique national de l'ancienne ILVA Spa, déjà transférées à l'administration extraordinaire de la société Acciaierie d'Italia Spa

Adieu aux systèmes photovoltaïques sur tout type de terrain agricole

Deux points nous tiennent donc particulièrement à cœur : l'arrêt du photovoltaïque au sol et le démantèlement de Cufaa.

Après que le gouvernement italien s'est engagé à tripler les objectifs des sources renouvelables en Italie lors du G7 sur l'énergie qui vient de se conclure à la Reggia di Venaria de Turin, le décret sur l'agriculture, dans son article 6, prévoit l'interdiction d'installer les modules au sol.

Il est donc formellement interdit d'installer des panneaux solaires sur des terres agricoles, même s'il est désormais clair de nombreux côtés que le photovoltaïque au sol ne produit pas d'imperméabilisation des sols, ni d'appauvrissement des sols et de la biodiversitémais il permet plutôt d'économiser l'eau et de réduire l'impact de la désertification.

Selon les données les plus récentes – annoncées par l'Alliance Photovoltaïque – la superficie agricole nationale est d'environ 16,5 millions d'hectares mais seuls 12,8 millions d’hectares sont réellement dédiés à la production alimentaire (terres arables, cultures ligneuses, pâturages et jardins familiaux) tandis que les 3,5 millions d'hectares restants de superficie agricole sont incultes ou abandonnés.

Compte tenu de ces chiffres, seuls 17 mille hectares de surface agricole sont actuellement occupés par des systèmes photovoltaïques et même si l’on voulait installer sur le terrain toute l’énergie photovoltaïque envisagée en Italie par le PNIEC, pour atteindre les objectifs de 2030, il ne faudrait pas plus d’environ 80 mille hectares supplémentaires (seulement 0,6% de la superficie agricole nationale).

Adieu à la Cufaa et aux associations de chasse, au rôle des gardes anti-braconnage

Parmi les autres mesures auxquelles le décret sur l'agriculture a donné le feu vert, il y a aussi l'élargissement du rôle de surveillance des activités de chasse, ce qui est également étendu aux associations habilitées à mener des actions anti-braconnage et le contrôle de l'exécution régulière de toutes les activités requises par la loi.

Cela comprend le transfert du Commandement de l'Unité Forestière, Environnementale et Agroalimentaire (Cufaa) des Carabiniers – la police environnementale la plus importante au niveau international – du ministère de l'Environnement à celui de laAgriculture, laissant le commandement de la protection de l’environnement et de la sécurité énergétique seul au commandement de l’environnement.

C’est une absurdité qui laisse pour le moins sans voix : en pratique le contrôleur et le contrôlé coïncident. Un peu comme si on mettait un groupe d’enfants gourmands à la garde d’un gâteau au chocolat. La différence, cependant, est que, dans ce cas, comme toujours, ce sont les animaux et l'environnement qui paieront, au mépris des protections prévues à l'article 9 de la Constitution – conclut Piera Rosati, présidente du LNDC Protection des Animaux. La lutte contre le braconnage est une affaire sérieuse et doit rester l'apanage exclusif d'institutions sérieuses comme les carabiniers forestiers, que Lollobrigida a désormais décidé de soumettre à son propre ministère. Malheureusement, ce gouvernement pense plus à rendre service et à s'attirer les bonnes grâces des lobbies qu'au bien du pays et de ses citoyens.