Du Brésil un milliard de dollars pour sauver les forêts tropicales: le président Lula donne une leçon au monde
Tropical Forests Forever Fund est un mécanisme de 125 milliards de dollars pour rémunérer ceux qui protègent les forêts tropicales. L'initiative vise à faire de la conservation un atout économique stratégique, garantissant également des ressources aux communautés autochtones
Un milliard de dollars pour démarrer un mécanisme financier qui veut rendre la conservation des forêts plus rentable que leur destruction. Il s'agit de l'engagement mis sur la table par le président brésilien Luiz Inácio Lula da Silva pendant la Semaine des Nations Unies sur le climat. L'annonce concerne le « Tropical Forests Forever Fund » (TFFF), un outil multilatéral qui sera officiellement lancé au Belém Cop30, au cœur de l'Amazonie brésilienne, en novembre.
« Le Brésil donnera le bon exemple et deviendra le premier pays à commettre un milliard de dollars en bas », a déclaré Lula mardi 23 septembre, invitant d'autres partenaires internationaux à présenter « des contributions tout aussi ambitieuses ». L'objectif est de transformer la protection des forêts en un atout économique mesurable, offrant une rente annuelle stable et prévisible à ceux qui gardent leurs écosystèmes debout.
Comment fonctionne le fond
Le mécanisme diffère des approches traditionnelles en fonction des paiements pour la réduction des émissions. Le TFFF paiera directement pour la forêt conservée. L'idée est de créer un fonds fourni qui, jusqu'à l'exploitation, peut générer environ 4 milliards de dollars par an pour être distribué aux pays participants. La somme sera proportionnelle aux hectares de la forêt conservées, avec un objectif pouvant atteindre quatre dollars par hectare. Le contrôle sera technologique et transparent. « Chaque année, la surveillance des satellites vous permettra de déterminer si les pays respectent l'objectif de maintenir la déforestation inférieure à 0,5% », a spécifié Lula. Le Brésil, par le biais de son Institut national de recherche spatiale (INPE), a déjà un système de surveillance avancé qui pourrait servir de modèle à d'autres nations.
Les bénéficiaires, plus de 70 nations avec des forêts tropicales, auront une autonomie sur la façon d'allouer les fonds reçus. Au Brésil, par exemple, le ministère de l'environnement prévoit que les ressources peuvent renforcer des programmes tels que la « Bolsa verte » (une bourse pour les familles à faible revenu vivent dans des zones protégées), la politique nationale pour le paiement des services environnementaux et des initiatives pour le développement de la bioéconomie. Une condition de liaison pour l'adhésion est l'engagement à allouer 20% des ressources directement aux populations autochtones et aux communautés traditionnelles. « Pour diriger une partie de ces ressources à ceux qui ont toujours pris soin de nos forêts garantissent le bon soutien », a conclu le président.
Une architecture financière de 125 milliards
L'objectif final est un fonds de 125 milliards de dollars. L'architecture financière prévoit une contribution initiale de 25 milliards de dollars par les gouvernements et les philanthropes, qui agiront comme une «capitale junior». Dans la pratique, ces fonds publics prendraient la première part des risques, agissant comme un roulement pour absorber les pertes initiales. Cela rendrait l'investissement plus sûr et plus attrayant pour attirer les 100 milliards de dollars du secteur privé, tels que les fonds de pension ou les banques d'investissement. Les investissements du fonds seront à leur tour dirigés vers une économie verte, avec une interdiction explicite de financement des projets liés aux combustibles fossiles.
L'initiative, réalisée par le Brésil depuis la COP28 de Dubaï, a déjà recueilli l'adhésion de cinq autres pays (Colombie, Ghana, République démocratique du Congo, de l'Indonésie et de la Malaisie) et de l'intérêt d'investisseurs potentiels tels que l'Allemagne, les Emirats américains, la France, la Norvège et le Royaume-Uni. Ce cadre, selon Razan Khalifa à Moubarak, correspondant spécial pour la nature des Émirats arabes unis, « marque un tournant », définissant le TFFF « une initiative innovante dirigée par le sud du monde ».
Deux approches en comparaison
Cette approche basée sur des incitations économiques directes émerge tandis que, sur d'autres fronts, les politiques environnementales répondent aux obstacles importants. Au cours des mêmes heures de l'annonce de Lula, l'intention de la Commission européenne de proposer un deuxième report de son règlement anti-dé-déforestation (Eudr) a émergé de Bruxelles. La règle, qui obligerait les importateurs à retracer les chaînes d'approvisionnement pour exclure les produits liés à la destruction des forêts, s'oppose à certains partenaires commerciaux européens et secteurs agricoles, qui le considèrent comme une mesure de mise en œuvre protectionniste, coûteuse et complexe.
Ainsi, deux chemins parallèles et philosophiquement distants sont décrits. D'une part, un modèle « Pull » basé sur des incitations économiques, conduits par le sud du monde à rendre la conservation rentable. De l'autre, un modèle réglementaire de « poussée », promu par l'Europe, qui vise à exclure les produits non durables du marché mais qui se heurtent aux obstacles bureaucratiques et à la résistance commerciale.
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Source: COP30
