Ancien Ilva de Tarente, le compte à rebours est terminé : la Cour de cassation rejette tous les pourvois et confirme l'arrêt de la zone chaude

L'arrêt de la Cour d'appel de Milan du 27 juillet, qui avait accordé un délai de 90 jours pour arrêter les usines, reste donc valable. Une décision motivée par les risques liés à la présence d'amiante et aux émissions de poussières fines, basée sur les éléments examinés par les juges.

La Cour de cassation a estimé que l'appréciation des dangers graves et pertinents était suffisamment justifiée, jugeant la mesure conforme au principe de précaution.

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Parce que la Cour suprême a confirmé l'arrêt de l'ancien Ilva

Cette décision fait suite à une longue bataille juridique engagée par certains citoyens de Tarente, qui avaient demandé que des mesures soient prises concernant les risques sanitaires liés à l'activité de l'usine.

La disposition des juges milanais impose la suspension de l'activité de production en zone chaude jusqu'à la mise en œuvre des mesures nécessaires pour éliminer les risques identifiés, notamment ceux liés à l'amiante présente dans les usines et aux émissions de poussières.

Les entreprises avaient contesté la décision, rappelant également l'étude d'évaluation d'impact sur la santé (VIS), l'avis de l'Istituto Superiore di Sanità et l'Autorisation environnementale intégrée (AIA) de 2025. Mais pour la cassation, les motifs de la Cour d'appel relatifs à l'amiante et aux poussières fines sont autonomes : chacun a été jugé suffisant pour étayer la décision de suspension de la production.

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La santé et le travail ne doivent pas entrer en conflit

C'est probablement le point le plus significatif de l'arrêt, car il ne concerne pas seulement Tarente, mais aussi la relation entre l'activité industrielle, la protection de l'environnement et les droits fondamentaux.

Rosy Battaglia, journaliste d'investigation et documentariste, auteur de « Tarente appelle», un docu-enquête exceptionnel, et créateur de Reactive Citizens, un projet de journalisme civique sur la santé, l'environnement et la légalité.

On en parlait ici : #TarantoChiama : l'enquête documentaire qui lève le voile sur l'une des zones les plus polluées de la planète

Battaglia partage un passage qu'il définit comme significatif pour tout le monde.

Et il rappelle les articles 9, 32 et 41 de la Constitution, rappelant comment la protection de la vie, de la santé et de l'environnement impose des limites précises à la liberté d'initiative économique. Mais il précise surtout que le droit au travail ne peut pas être utilisé pour justifier des conditions dangereuses pour ceux qui travaillent et pour ceux qui vivent dans les territoires concernés.

En effet, la Cour suprême déclare que le travail protégé par la Constitution doit être sain et sûr, et qu'il appartient à l'État de garantir ses conditions également à travers des politiques économiques et sociales adéquates.

Il s’agit d’une distinction fondamentale pour une ville qui, depuis trop longtemps, a vécu la protection de la santé et la défense de l’emploi comme deux besoins inconciliables.

Les précédents européens

Le 25 juin 2024 déjà, la Cour de Justice de l'Union européenne, intervenant dans l'affaire de l'ancienne Ilva, avait précisé que l'activité d'une installation industrielle doit être suspendue lorsqu'elle présente des dangers graves et pertinents pour l'environnement et la santé humaine. Cette décision représente une étape décisive dans le procès qui a conduit à la suspension de la zone chaude.

Parmi les éléments évoqués par la Cour de cassation figure également la directive européenne 2024/2881 sur la qualité de l'air, qui introduit des limites plus strictes de concentrations de particules PM10 et PM2,5 à respecter d'ici 2030.

C'est une référence importante car elle confirme l'évolution des normes européennes vers une meilleure protection de la santé face à la pollution de l'air.

L'ex-Ilva est-elle vraiment à l'arrêt ? Que se passe-t-il maintenant

L'arrêt confirme l'obligation d'arrêter la zone chaude, mais ne signifie pas que tous les systèmes sont déjà définitivement arrêtés. Ces dernières semaines, ils avaient été maintenus dans des conditions de préchauffage, sans production, grâce à une disposition gouvernementale qui permettait aux commissaires de les maintenir dans cette situation en attendant la décision de la Cour suprême et en tout cas au plus tard le 15 décembre.

Cependant, avec le rejet des appels, l'ordonnance de suspension reste pleinement effective. Les modalités techniques du contrôle et les prochaines décisions des autorités compétentes restent à préciser.

Il y a ensuite la question de l'emploi : l'usine emploie directement environ 8 mille personnes, alors que la procédure de vente des usines est encore ouverte, avec le délai pour les offres fermes prolongé jusqu'au 9 novembre (et pas seulement : en plus de l'usine de Tarente, Acciaierie d'Italia possède celles de Cornigliano, Novi Ligure et Racconigi, et toutes dépendent de la production des Pouilles. La décision pourrait donc également déclencher une crise pour les autres usines du groupe, qui comptent au total près de 10 mille salariés).

Quoi qu'il en soit, une phase très délicate commence pour Tarente, dans laquelle la protection des travailleurs devra aller de pair avec la sécurité des usines et la restauration de l'environnement.

Pendant ce temps, l'histoire de l'ancien Ilva raconte depuis des années une contradiction qui n'aurait jamais dû devenir normale : une communauté entière obligée de s'interroger sur les conséquences environnementales et sanitaires d'une activité industrielle dont dépendent des milliers de familles.

La Cour de cassation précise que l'importance économique et professionnelle de l'usine n'annule pas les obligations de protection de la santé et de l'environnement, mais qu'un jugement – à lui seul – ne peut pas résoudre la crise industrielle de Tarente. Nous avons besoin de remise en état, de sécurité, d’investissements et, surtout, d’alternatives économiques crédibles pour un territoire qui a déjà payé un prix très élevé.