Dans un dossier brûlant, l'ONU reste seul: la finance du développement est abandonnée par les leaders mondiaux

Dans une Séville à incandescence en raison de températures extrêmes, la conférence des Nations Unies sur le développement a montré l'écart croissant entre les promesses internationales et les engagements réels, avec peu d'apparitions, des fonds réduits et un document final arrosé

Le chaleur chaude qui a investi Séville (Le 4 juillet, les maximes ont atteint 39 ° C) De nos jours, elle a été plus qu'une anomalie météorologique: elle est devenue le symbole tangible d'un monde qui brûle tandis que ses dirigeants restent apparemment à la maison.

Le quatrième a eu lieu dans la ville d'Andalousie Conférence internationale sur le financement du développement (FFD4), la nomination de dix ansONU pour redéfinir les stratégies fiscales et financer les objectifs mondiaux liés à Climat, santé, éducation et dette. Mais l'événement, déjà attendu avec souci des tensions géopolitiques actuelles, a consommé dans un climat politique et économique marqué par de lourdes absences, des promesses réduites et un réalisme qui borde la reddition.

Sur les 70 apparitions attendues entre les chefs d'État et le gouvernement, seulement 50 se sont matérialisés. Parmi les grandes économies du G7, la seule à avoir assisté à la France avec la France avec Emmanuel Macronqui a parlé dans une salle de semi-vie à côté du Premier ministre espagnol Pedro Sánchez. L'absence de leaders clés – comme Mia Mottley (Barbade) et Cyril Ramaphosa (Afrique du Sud)les deux partisans bien connus d'un majeur Climat et justice financière – a amplifié le sentiment de désillusion entre les délégués, les organisations civiques et les observateurs.

Couptions et priorités modifiées: coopération en difficulté

Le contexte n'est pas le plus favorable. Alors que les économies riches sont confrontées à des dettes publiques croissantes et augmentent les dépenses militaires, les états financiers destinés à la coopération internationale sont réduits. Washington, Londres, Berlin et Paris réduisent les fonds au développement, et même une aide bilatérale enregistre une baisse. Comme il l'a expliqué Henrique Frotadirecteur de Abongter (Association brésilienne de l'ONG), lors de l'événement: « Nous assistons à une retraite de nombreux programmes que nous avions réalisés il y a quelques années ».

Le document final – considéré par de nombreux participants comme le strict minimum pour éviter la faillite – a été accueilli avec un soulagement prudent. Parmi les faits saillants, l'objectif d'augmenter le ratio entre les impôts et le PIB au moins 15%, la proposition de tripler la capacité de prêt des banques multilatérales et un engagement (presque solitaire) de l'Espagne à donner 50% de leurs droits de retrait spéciaux (DSP) pour les pays les plus fragiles. Mais L'absence des États-Unis a pesé: « Toute la communauté avait très peur de venir ici parce qu'un pays n'était pas présent », a admis Marcos Neto, secrétaire général adjoint de l'ONU, se référant au désengagement de Washington.

L'un des points les plus discutés a été la cession croissante des investissements privés pour remplir le Écart financier laissé par la baisse de l'aide publique. L'idée d'une finance « innovante » – également soutenue par la plate-forme présentée à Séville – a suscité des doutes parmi les organisations de la société civile, qui craignent une subordination des objectifs sociaux et environnementaux aux intérêts des marchés. Le secrétaire adjoint UN Amina J. Mohammed Il a essayé de rassurer: « Les ressources sont là, nous n'avons qu'à avoir la volonté politique de les exploiter ».

Cependant, la confiance n'est pas partagée par tout le monde. Le document final, déjà adouci dans certaines de ses parties afin de ne pas avoir un impact sur les soldes géopolitiques (y compris l'élimination des références au changement climatique), a été lu par beaucoup comme une autre occasion manquée pour faire face aux inégalités mondiales de manière structurelle.

Où les engagements ont-ils pris fin?

Comme l'a rapporté la Reuters Agency, selon une étude diffusée lors de la conférence, la capacité des pays en développement à répondre aux urgences climatiques est compromise par une dette publique non durable et un régime fiscal déloyal. Seuls 52% de ces pays atteignent un ratio imposé / PIB de plus de 15%, considéré comme le seuil minimum pour garantir des services publics adéquats. En outre, les promesses de redistribuer les DSP par des pays avancés restent en grande partie sur papier: sur 100 milliards de dollars promis en 2021, moins de 40 ont été réaffectés.

En attendant, L'impact de la crise climatique s'aggrave. Inondations, incendies, pénurie d'eau et événements de temps extrêmement Ils affectent les économies les plus faibles d'une manière disproportionnéequi n'ont pas de fonds ou d'infrastructures à s'adapter. La conférence aurait dû offrir des réponses; Au lieu de cela, il a mis en évidence un vide politique croissant, dans un monde de plus en plus orienté vers la légitime défense nationale plutôt que la coopération internationale.

Un bassin versant manqué?

À la fin des travaux, José Viñals – ancien président de Norme affrétée Et aujourd'hui une couverture du Alliance mondiale des investisseurs pour le développement durable – Il a essayé de voir le verre à moitié plein: « En fin de compte, l'important est de le faire. Le secteur privé est, pour la plupart, toujours disposé à suivre ses propres mots ».

Mais sans un signal politique clair, il est difficile d'imaginer un changement bien sûr. Et si la conférence de Séville devait représenter un bassin versant pour une finance durable, le risque est qu'il se souvienne surtout des chaises vides, un symbole d'un couloir que la planète – et surtout ses habitants les plus vulnérables – ne peut plus se permettre.