Italie, 7 milliards d'euros par an pour les risques climatiques

Notre pays est de plus en plus exposé à l’intensification des événements climatiques extrêmes et des catastrophes naturelles. Les tremblements de terre, les inondations et les tempêtes convectives ne sont plus « exceptionnels » mais une triste normalité, avec des coûts économiques et sociaux de plus en plus élevés. C'est ce qui ressort du Natural Risk Forum, un nouveau Think Tank promu par Unipol, qui a présenté l'Indice du Risque Naturel (NRI), la première carte de l'impact économique de ces phénomènes en Italie.

L'étude révèle des données alarmantes : chaque année, les catastrophes naturelles coûtent à l'Italie environ 7 milliards d'euros. Compte tenu de ces coûts, jusqu'à 41 millions d'unités immobilières sur le territoire national sont potentiellement exposées à de tels événements.

Qu’est-ce que l’Indice de Risque Naturel (IRN) ?

Le Natural Risk Index (NRI) est un indicateur innovant qui vise à fournir une mesure synthétique et comparable des risques de catastrophe à l’échelle régionale. Développé en collaboration avec Gallagher Re, le NRI intègre trois dimensions clés du risque :

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• Aléa : probabilité qu’un événement nuisible se produise.
• Exposition : valeur économique des biens et activités présents dans une zone soumise à des événements.
• Vulnérabilité : la susceptibilité de ces actifs à subir des dommages économiques.

L'analyse s'est concentrée sur les actifs immobiliers exposés dans trois macro-secteurs : les entreprises, les logements et les bâtiments publics, hors infrastructures.

L’Italie sous le prisme de l’Indice de risque naturel

La recherche offre un aperçu détaillé de la vulnérabilité italienne :

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Coûts et dommages attendus

Au cours des 12 dernières années, les tremblements de terre, les inondations et les tempêtes convectives ont généré des coûts globaux de plus de 100 milliards d'euros. La plupart d'entre elles ont été causées par des inondations (44,8 milliards) et des tempêtes convectives (36,4 milliards). La valeur globale de reconstruction des propriétés exposées s'élève à 14 400 milliards d'euros, soit environ sept fois le PIB national. Ces données incluent non seulement la valeur structurelle des bâtiments, mais également le contenu et le coût de l'interruption des activités de production, fournissant ainsi une mesure intégrée de l'impact économique total.

Les régions les plus à risque

Au niveau régional, le NRI a identifié la Lombardie, l'Émilie-Romagne et la Vénétie comme les régions présentant le risque global le plus élevé. Cela est dû à l’interaction entre les risques naturels élevés et la forte concentration de valeur économique. Les provinces avec le plus grand nombre de produits exposés sont Rome, Milan et Naples. Si l'on considère le coût moyen attendu par habitant, la Calabre, l'Émilie-Romagne et l'Ombrie arrivent en tête du classement, avec un coût généralement compris entre 100 et 200 euros par an, tandis que la Vallée d'Aoste, les Pouilles et la Sardaigne sont en bas du classement.

Le déficit de protection : un défi urgent pour l’Italie

Une donnée particulièrement critique issue de l’étude est le Protection Gap, c’est-à-dire le pourcentage des coûts liés aux catastrophes naturelles qui ne sont pas couverts par l’assurance. En Italie, cet écart atteint le chiffre impressionnant de 79 % : sur 100 euros de dommages potentiels, seuls 21 sont assurés. Cela signifie que la grande majorité des dommages incombent directement aux citoyens, aux entreprises et à l’État. Le pourcentage varie considérablement selon les régions, de 72 % dans le Trentin-Haut-Adige (la région avec la plus grande couverture relative) à 93 % en Calabre.

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Vers une Italie plus résiliente : la voie de la prévention et de l’adaptation

Les risques naturels ne peuvent pas être éliminés, mais ils peuvent et doivent être compris, mesurés et gérés. Le NRI vise précisément à transformer des données complexes en connaissances utiles aux institutions, pour orienter les politiques de prévention et d’atténuation, et aux territoires, pour acquérir une plus grande conscience de leurs propres fragilités.

Enrico San Pietro, directeur général des assurances collectives d'Unipol, souligne :

« L’urgence d’adopter une approche systématique et intégrée est évidente, basée sur une réduction structurelle des risques dans les zones les plus vulnérables à travers une plus grande diffusion de la couverture d’assurance, le développement de politiques de prévention et d’adaptation basées sur des données et analyses avancées et le renforcement de la résilience financière et opérationnelle du système économique.

La prévention et la réduction de la vulnérabilité territoriale dépassent la dimension strictement assurantielle. Ils nécessitent une gouvernance de la gestion globale des risques basée sur un véritable partenariat public-privé et une analyse de données scientifiques, comme le souligne Stefano Genovese, responsable des affaires institutionnelles et publiques à Unipol. Comprendre en profondeur les vulnérabilités du territoire et les traduire en actions concrètes de prévention, d'atténuation et d'adaptation est, comme le déclare Luigi Ferrara, de la Présidence du Conseil des ministres,

« une priorité qui ne peut plus être reportée, face à des phénomènes destinés à impacter de plus en plus l'avenir de l'Italie. »

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