Les municipalités à risque hydrogéologique en Italie augmentent (elles dépassent 94%): la carte des zones les plus à risque de glissements de terrain et d'inondations

Nous avons tous remarqué: les glissements de terrain, les inondations, les avalanches et les érosions côtières menacent nos maisons, nos villes et la sécurité de millions de personnes en Italie. Le nouveau rapport ISPRA 2024 sur l'instabilité hydrogéologique nous offre une image aussi claire que l'inquiétude: l'Italie est un pays structurellement vulnérable. Avec plus de 94% des municipalités exposées aux risques, la gestion du territoire est confirmée comme l'un des défis les plus urgents et les plus complexes à relever.

Le nôtre, en fait, est l'un des pays européens les plus touchés par le phénomène de glissement de terrain. Selon l'inventaire des phénomènes de glissement de terrain en Italie (IFFI), il y a plus de 636 000 glissements de terrain interrogés sur le territoire national. Une partie importante – environ 28% – est constituée de phénomènes rapides et très destructeurs, tels que les flux de boue, les effondrements soudains et le transport de débris, qui causent souvent de graves dommages et, malheureusement, également des victimes.

Ces dernières années, certains événements ont considérablement porté une attention à ce risque répandu: nous pensons à Ischia en 2022, l'inondation à Emilia-Romagna de 2023 et, plus récemment, à San Felice A Cancello, dans la province de Caserta.

La nouvelle version de la carte nationale du danger Landslit (Mosicatura 5.0) montre qu'environ 69 500 km² – égal à 23% du territoire italien – tombent dans les zones considérées comme un danger ou une attention. Encore plus inquiétant est les données sur les zones classées à un danger élevé et très élevé (P3 et P4), qui affectent 9,5% du pays. Un signe clair de la façon dont il est urgent de faire face à la fragilité hydrogéologique italienne de manière décisive.

Le rapport ISPRA est en ce sens un outil précieux pour définir les priorités d'intervention, planifier les travaux de défense des sols et mieux allouer des ressources économiques.

Mais voyons les données qui ont émergé de plus près.

5,7 millions de personnes à risque de glissements de terrain

Selon le rapport ISPRA 2024, 5,7 millions d'Italiens vivent dans des zones de risque de glissement de terrain. Parmi ceux-ci, 1,28 million se trouvent dans des zones classées comme un danger élevé ou très élevé (P3 et P4), soit 2,2% de la population nationale.

Par rapport à la mosaication précédente de 2020-2021, il y a eu une augmentation de 15% des surfaces globales classées à risque, avec une augmentation de 9,2% dans les zones les plus dangereuses (P3 et P4).

Les augmentations les plus marquées concernent la province autonome de Bolzano (+ 75,8%), la Sardaigne (+ 37,2%), la Sicile (+ 36,7%) et la Toscane (+ 30,5%). Cette tendance est due en partie à une amélioration du cadre cognitif, grâce à des études et des mises à jour plus détaillées des cartes par les autorités du bassin et les provinces autonomes, car les plans de la structure hydrogéologique (PAI) sont des outils dynamiques qui se mettent constamment à jour.

Les régions les plus affectées en nombre absolu sont:

• Campanie
• Toscane
• Ligurie
• Sicile
• Lazio
• Emilia-Romagna

Les régions les plus touchées par la population sont à la place:

• Valle d'Aosta
• Ligurie
• Basilicata
• Molise
• Abruzzes
• Toscane

La population résidant dans des zones élevées dangereuses (P3-P4) est composée pour:

• 11,5% des jeunes de moins de 15 ans
• 62,6% d'adultes entre 15 et 64 ans
• 25,9% des personnes âgées de plus de 64 ans

Les régions avec la part la plus élevée des personnes âgées sont Friuli-Venezia Giulia, Ligurie et Emilia-Romagna.

Les provinces et les municipalités les plus touchées

Les territoires avec la plus forte concentration de population dans les zones P3-P4 sont:

• Province de Naples
• Province de Salerne
• Province de Gênes
• Province de Florence

Parmi les municipalités capitales, elles se démarquent:

• Naples, avec plus de 42 000 habitants à risque
• Gênes, avec environ 30 000
• Palerme, avec près de 6 000

Aussi des bâtiments, des entreprises et du patrimoine culturel à risque

L'instabilité hydrogéologique ne menace pas seulement la vie des gens, mais aussi le bâtiment, le patrimoine économique et culturel du pays. Ce sont les principales données qui émergent du rapport:

• 742 000 bâtiments se trouvent dans les zones à haut risque de glissement de terrain (4% du total national)
• 75 000 entreprises sont situées dans des zones dangereuses (1,5% du total)
• 14 000 patrimoine culturel (monumental, archéologique, architectural) sont exposés au risque de glissements de terrain (6,1% du total)

Les régions les plus touchées pour chaque catégorie comprennent la Campanie, la Toscane, l'Emilia-Romagna, le Piémont, Marche et la Lazio.

Les causes: morphologie, climat et urbanisation

L'instabilité hydrogéologique en Italie est le résultat d'une combinaison complexe de facteurs naturels et anthropes, qui se sont aggravés ces dernières années également en raison du changement climatique.

Le territoire italien présente des caractéristiques morphologiques et géologiques qui la rendent intrinsèquement vulnérable aux phénomènes tels que les glissements de terrain et les inondations. Environ 75% du pays sont montagneux ou vallonnés, avec des pentes souvent instables en raison du ressentiment généralisé des roches des membres du clinage des membres, pas très résistants, en particulier en présence d'eau. De plus, la structure des roches rigides, souvent affectées par les défauts et la discontinuité, contribue à l'instabilité des pentes.

À ces facteurs s'ajoutent le climat de plus en plus extrême, ce qui affecte directement le déclenchement des glissements de terrain. L'Italie est en fait dans un « point chaud méditerranéen » particulièrement exposé aux effets du changement climatique, qui ont conduit ces dernières années à une augmentation significative de la fréquence et de l'intensité des événements météorologiques extrêmes. Des pluies brèves mais intenses ou des précipitations persistantes, telles que celles qui ont caractérisé la période de trois ans 2022-2024, augmentent le risque de glissements de terrain superficiels, de flux de boue et d'inondations, étendant également les impacts aux zones qui, dans le passé, étaient moins vulnérables. L'augmentation des températures affecte également la dégradation du pergélisol à haute altitude, aggravant davantage l'instabilité des pentes de montagne. Indirectement, le changement climatique favorise également l'augmentation des incendies, qui privent le sol de la couverture végétale, l'exposant ainsi à un plus grand risque d'érosion et d'instabilité.

Pour aggraver l'image naturelle, les pressions anthropes de plus en plus intenses interviennent. L'urbanisation en Italie est presque triplée par la deuxième période post-guerre à ce jour, avec des surfaces artificielles passées de 2,7% de 1950 à 7,16% en 2023. Souvent, cette croissance n'était pas accompagnée d'une planification efficace, augmentant le nombre de personnes et de marchandises exposées au risque.

L'abandon des zones rurales, en particulier de la montagne et de la montagne, a entraîné la perte de maintenance des terrasses, des murs de pierre sèche et des systèmes de drainage, fondamentaux pour la stabilité des pentes. Des interventions telles que les coupes routières, les fouilles et la construction de surcharges ont ensuite contribué à accroître la fragilité du territoire. Même le long des côtes, l'anthropisation a profondément modifié la morphologie naturelle, réduisant le transport des sédiments et provoquant l'érosion, avec un risque accru d'inondations côtières.

Que fait-il?

Pour contrer l'instabilité hydrogéologique, des actions coordonnées sont nécessaires: planification du territoire, entretien, surveillance constante, interventions structurelles et gestion durable des zones agricoles et forestières.

L'ISPRA gère deux plates-formes clés:

• Hydroge, qui recueille des cartes et des données sur les zones de risque
• Rendis, le répertoire des interventions de défense des sols

À ce jour, Rendis a interrogé près de 26 000 interventions pour une valeur totale de 19,2 milliards d'euros financés en 25 ans. Cependant, seulement 34% des interventions sont conclues. 34% supplémentaires doivent encore être démarrés ou manquent de données. Le temps moyen de réalisation d'une œuvre? 4,7 ans.

En conclusion, le rapport ISPRA 2024 nous rend l'image d'une Italie dans laquelle l'instabilité hydrogéologique est désormais une condition structurelle, pas une urgence sporadique. Plus d'un italien sur 10 vit dans un territoire sujet aux glissements de terrain, aux inondations ou à l'érosion ainsi que des infrastructures, des entreprises, du patrimoine culturel et du tissu social sont fragiles et de plus en plus exposés. Le rapport souligne clairement que, malgré les efforts, il y a encore beaucoup à faire.

Des investissements sont nécessaires, mais aussi la culture du risque, de la prévention et de la conscience collective, car la sécurité du territoire concerne tout le monde, aucune exclue.

Ici, vous pouvez lire le rapport ISPRA 2024.

Source: ISPRA

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